?通過對招標(biāo)控制價編制質(zhì)量影響因素的分析,總結(jié)歸納“三個一致”作為控制內(nèi)容,即:與投資批復(fù)文件一致,保證建設(shè)內(nèi)容的完整性;與市場價格水平一致,保證準(zhǔn)確性;與法規(guī)條例的一致性,保證合規(guī)性。
對于原則2——與市場價格水平一致,有以下舉措可供參考:
(1)控制價與招標(biāo)文件的條款互為印證
招標(biāo)控制價的編制依據(jù)之一就是招標(biāo)文件,是招標(biāo)文件中相關(guān)條款要求的具體體現(xiàn)和反映,兩者之間相輔相成、互為印證。如2020年2月以后開始招標(biāo)的工程,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定疫情期間發(fā)防控措施要求及費用、降效費用等問題的處理原則,同時根據(jù)相關(guān)現(xiàn)場要求防疫等標(biāo)準(zhǔn)在控制價中予以反映。編制人員在編制招標(biāo)控制價時,應(yīng)對招標(biāo)文件中的招標(biāo)范圍、措施費用的界定、工期要求、合同價格調(diào)整、合同支付條款、質(zhì)保金等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,杜絕出現(xiàn)控制價和招標(biāo)文件描述不統(tǒng)一的情況,避免后續(xù)施工時出現(xiàn)爭議問題。
(2)根據(jù)招標(biāo)圖紙編制招標(biāo)控制價
控制價編制人員著重考量設(shè)計圖紙的深度和精度,達(dá)到能夠計量、計價的程度。對于圖紙范圍與招標(biāo)范圍、相關(guān)分界節(jié)點位置的確定、材料設(shè)備規(guī)格參數(shù)的描述均應(yīng)符合編制控制價的要求。同時注意復(fù)核控制價定額套用與工程量清單中清單描述的工作內(nèi)容一致?,F(xiàn)階段BIM技術(shù)的應(yīng)用為控制價編制提供了快捷、直觀的方式,在建立算量模型的過程中,也要注意算量模型的局限性,做到不遺、不漏、不重復(fù)。
(3)結(jié)合現(xiàn)場情況確定實施方案
在編制控制價時,應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘,和委托方進(jìn)行施工方案、措施費用等方面的溝通,按照合理的常規(guī)施工方法和施工方案考慮。如市政工程的直埋管線施工的土方處理,就要了解施工采用何種開挖方式,現(xiàn)場是否具備土方堆放條件,是否有土方倒運的必要,這些情況的處理方式直接影響了控制價的定額套用、措施方案費用的測算等方面,編制人應(yīng)本著實事求是的態(tài)度客觀反映,不能冒算也不能予以忽略不計,應(yīng)編制的切實可行的施工方案,確定定合理施工費用等。
(4)掌握市場價格水平
通過多種渠道掌握材料、設(shè)備以及用工情況的的市場價格,本著客觀、公正的職業(yè)態(tài)度,測算成本價格,合理確定管理費費、利潤等,確??刂苾r反映真實的市場價格水平,物有所值。
(5)形成數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比分析
收集和積累相關(guān)資料,特別是根據(jù)造價體系深入市場化的要求,今后的趨勢將弱化定額的使用,利用各種信息化手段,分析項目數(shù)據(jù),建立各層級的指標(biāo)庫,進(jìn)行對應(yīng)分析和積累,如單方造價指標(biāo)、單方資源消耗指標(biāo)、設(shè)備和材料價格庫、技術(shù)措施方案庫,為編制人員提供參考。及時檢查、調(diào)整和完善,杜絕錯誤的咨詢結(jié)果輸出。

